溪流笔谈▏2020年军改将收官，该如何选择？
2020年3月，将会是军改方案一个“关门”的时间节点。按官方既定的时间表，要在“2020年前完成主干方面改革”，所谓主干方面，应该是指决定性、基础性、长远性作用的大政方针。作为职业化建设的重要内容，不可能不是主干，也就是说，在2020两会期间，应该会有大的方向和原则出台。
目前，部队精简的任务已经基本完成，职业化建设的目标就是鼓励“想干也能干的在部队长期干”。如此，2019年底的这次转业工作，可能会是军改期间按照现有模式安置的最后一次。从数量规模上，在裁减30万员额已经压力不大的情况下，2019年作为军改主干改革的最后一年，转业指标最多会与2018持平，很有可能还会继续缩减。
人们注意到，近几年军改期间已经推出了一些主动降低门槛的政策，比如自主择业年限由20年降为18年，并且也不再限制职级；安置落户政策在常住户口年限上有了较大放松；甚至一些单位为了完成任务指标，还突破了任干必须满6年的最低退出年限。随着军队职业化的提出，这些安置政策估计也行将结束。
在部队精简过程中，由于对未来军改政策的不确定，期间流失了不少部队需要的骨干人才，想必这个讯息军队高层已经认识到了，因此必须要做一些亡羊补牢的努力。种种迹象表明，2020年3月两会之后会迎来一个全新的时代，其变化之大恐怕要超出许多人的想像。不妨从“实行军衔制”、“毕业学员起定少尉”、“少校以上可以逐月领取退役金”、“中校以上可以退休”、“实行直通车式安置”，及已经实行的“扩大社招文职人员规模”、“师以上干部不批自主择业”、“营主官高定副团”、“技术干部晋升政策收紧”等等细节，窥探出一些蛛丝马迹来。
当前，地方机构改革已进入了深水区，旨在精简机构和人员，提高执政效率。可以预见的趋势是，未来地方机构岗位设置更加精干与高效，对人员的各项能力要求也会越来越高、越来越严。再联系各种宣传口径，这两年部队一直强调在鼓励军转干部创新创业、“大力扶持创业就业”，并号召退役军人拿出军人本色，“到基层国家最需要的地方去”，就已经可以看出一种政策倾向，那就是国家将不再延续过去的“大包大揽”式安置方式，而是鼓励退役军人自力更生，自主创业就业，以减轻地方安置压力。
如何才能鼓励军人愿意在部队长期干？最简便和有效的办法就是给现役军人涨工资。随着国民经济发展进入“新常态”，除非有特殊的因素出现，不可能再大幅提高军费，提高军人待遇。就目前工资待遇，军队干部与全国多数地区的公务员队伍相比还是有一些优势的，当然在沿海和经济发达地区除外；在医疗方面，对军属的优待未来很可能体现在把父母、岳父母扩大进来，与绝大多数职业群体相比这也有很大的优惠。
目前18年自主军人的退役金收入比同级现役军人只少四分之一到三分之一，通过再谋一份职业往往能弥补上这个差距。如此，显然是不利于现役军人队伍的稳定。因此，未来对于自主政策也会做一些调整，如通过设立更多工作性补贴拉大现役军人与自主军人的差距，或延长自主（以后叫逐月领取退役金）年限，提高退役门槛，逐渐拉开现役与退役人员的待遇差距，让现役军人安心在部队服役，使现役军人获得更多的幸福感，就可能是具体举措。在这一“扬”一“抑”之间，形成比较优势，旨在激励现役军人长期干，这是大概率的事件。改革的主要目标是追求效率、稳定队伍，目标就是不希望部队骨干过早离开。
这样看来，未来通过军队职业化，让“想干也能干的人长期干”，在保持现有军队规模的基础上，再稳步提高军人素质。在未来计划安置数量将会持续减少，并主要与现役期间的贡献挂钩，从“直通车式安置”的对象条件来看，那些立过二等功以上的、在基层重要岗位做出过突出贡献的人成为安置重点。因此，对确实因为不适应部队、个人家庭存在特殊困难的军官来说，即将过去的2019年年底，恐怕是最后较为容易转身的机会了。
实行军队职业化的目的是稳定军官队伍，鼓励终身服役，一定会奖罚分明，对不愿意服役的军人一定会加大处罚措施，这个趋势你一定要看明白。至于是走好还是留好？各自有不同的情况，不能一概而论。
既然你选择了军校成为军人，就等同于和国家签订了职业契约，说明你是愿意把一生奉献给军人这个职业的。现在半路反悔，有可能是当时认识不足，所以你想有一个补偿错误选择的机会。机会肯定是有的，代价也是要付的，作为成年人，就该对自己的选择负责，这是最基本的常识。依法治军，就会一切按法规办，不能你想走就能走，要结合组织和实际岗位的需要，由组织来做出决定。
至于去地方与留军队那个更好的问题，也需要你去认真思考。首先，在很多时候，在部队认为的“人才”，到了地方不一定是人才，因为这两个系统的价值观完全不一样，部队强调的是集体主义和服从，个人只要老老实实做好自己的本职即可，而地方更看重创新和视野，需要能突破限制，创造社会价值。其次，对一些人来说，回到社会，你就是一张白纸，和高中毕业生没有什么区别，你的军旅特色文化与社会并不完全融合，人们不一定愿意接纳你，更不会形成对军人普遍的价值认同。第三，真才实学和实干精神才是社会的立足之本，在考虑走之前要扪心自问，你的真本事有多少，是不是能匹配，嘴皮子上的功夫不是能力，要的是真才实学。
2020年是军改的收官之年，在2020两会期间，十有八九会审议修订新的军官法、兵役法，并推行新的退役制度。2019年底是现有模式安置的最后一次机会，到底要不要走，走了之后干什么，还是你需要三思的问题。种种迹象表明，对一般的人还是劝留，对一些生活基础比较好的，学习能力很强的，脑子活络的，才可以考虑走。
当然，无论是军官，还是退役士兵，“一刀切”取消政府安排工作论，是不实的小道消息，就如刚才所言，未来依然会有转业安置，只是比例少了，并与现役期间的贡献挂钩。不能转业安置，就等于断了军官的后路，这样理解就有些狭隘。看看武警部队的跨军地改革，武警水电部队改制为企业，黄金部队改制为事业单位，公安边防部队和警卫部队就地改制为警察，森林部队和消防部队合并成应急管理部门的救援队伍，等等。这些部队改制，可没有给任何人转业回家或者自主择业的机会，很多改制的干部不但经济待遇降低了，工资也降了，即便在这样的情况下，他们哪个不干了？
再看看非现役文职招录的情况吧，非现役文职既是一次改革，也是一次试水，非现役文职顶替的就是一部分军官的岗位，改革后有军官的地方基本就有非现役文职，即使是艰苦边远地区。那么问题来了，在同样地区工作，待遇不如军官的非现役文职都能招上来人，为什待遇更好的军官就没人干了呢？悖论，很值得反思。
在未来，随大流的“躺赢”时代再也一去不复返了，让军人成为全社会尊崇的职业，需要军人朋友们更懂得自尊、自爱，真正成为国家和人民的坚强后盾和基石。
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